都市原住民的部落重建與展望

截至2022 年，臺灣約有五成之原住民居住於都會地區，其中新北、桃園地區佔了超過四成之人口。因為歷史背景因素，原住民長期處於經濟弱勢、被邊緣化之窘境，許多族人為了謀生因而來到臺灣西部都市地區發展。在缺乏足夠資源支持情況下，早期許多選擇資源貧乏、危險性高及土地所有權模糊之區域居住。許多部落定居於河川邊，除了安全問題，亦有部落曾經面臨遷村、拆村等問題，引發族人抗爭之事件。

 以三鶯部落為例，在上世紀80年代，阿美族人來到三峽、鶯歌一帶，選擇與過去居住環境相似之大漢溪畔落腳。然而溪畔地帶多屬國有土地，故其所居住地帶為違建地，因而被政府要求拆遷。過去曾經以短期安置所、建造國民住宅等方式希望能讓族人仍有居住地，然而最終成效不彰，甚至遭到族人的抗議。在2015年，三鶯部落以「333」模式，即政府、族人各出資三分之一，以及族人向銀行借貸三分之一資金之方式重建部落，不僅使居民能有居住且延續己身文化生活之權利，亦保有自身營造、經營部落的主體性。雖然三鶯部落為全臺第一個住民重建的原住民部落，然而其資源仍相當有限，至今許多教育資源仍為外部民間組織、志工給予協助。加上過去為生活於違建地之部落，最後政府卻出面協助，外界仍存有許多質疑聲浪，使得部落的保存正當性遭受挫折。

當前在臺灣仍存在許多都市原住民部落，以大臺北地區為例，便有三鶯、南靖、福爾摩沙、北二高、撒烏瓦知、崁津、小碧潭及溪洲等八個部落，目前僅有三鶯及溪洲部落已異地重建。在地區限制發展的情況下，對於部落的文化及居住型態如何延續，以及如何獲取更穩定的資源，支撐族人生活及工作，在地的青年原住民將會是部落未來發展重要的利害關係人。過去對於都市原住民居住權益之報導及相關研究較少的情況下，希望能藉由此次青年好政活動，喚起社會的關注，同時希望能創造對話的空間，使得都市原住民青年能有機會相互交流，構思未來的居住與生活權益。

本活動在前半段將使用「說故事」（story telling）之方式，讓各地區族人能夠分享過去及現在所面臨到的居住及生活困境，相互交流及分享，讓彼此能瞭解在居住處境方面共同遭遇的問題。在後半段將採用open space之方式，將都市原住民部落的潛在挑戰分為「資源獲取」、「文化保存」及「居住安全」三大議題，以自由輪桌的方式針對各子議題提出實際需求及可行方案，共同思索未來改善都市原住民居住權益之解方。