適足居住權

討論議題：適足居住權

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行動起來：民意訴求來推動，要求政府回應和推動。

壹、議題現況及問題：

台灣的土地正義與居住正義問題，是一個涉及廣泛社會、經濟與政策層面的複雜議題。在過去幾十年間，台灣從農業社會轉型為工業與科技發展社會，這一轉變雖然帶來了經濟的快速成長，但也伴隨著土地資源分配不均與居住問題的加劇。

一、土地正義的現況：土地正義涉及土地的合理分配與使用，比如，土地地目 共有建、雜、田、旱、牧、道等廿一種之多，不同地目有不同之使用限制，目的是為了達到社會整體的福祉最大化。然而，在台灣土地正義面臨著多重挑戰。首先，土地炒作問題嚴重，導致土地價格飆升，這不僅影響了房價，也使得一般民眾難以負擔。

二、居住正義的現況：居住正義則是指每個人都應該有能力獲得適當的居住條件。台灣的居住困境已是長期沉痾，無論是購屋市場高不可攀的房價，或是租屋市場地下化且不穩定的環境，都無法充分保障人民「安穩居住」的權利。例如，高房價與低薪資的矛盾，使得許多年輕人買不起房，此外，社會住宅的比例偏低，無法滿足需求，而租金補貼政策也未能有效解決租不起房的問題。

再來，台灣人普遍抱持有土斯有財的觀念，人人都想買房，房產自有率又高，不可能改變。甚至在推動『社會住宅』時，都有人主張只租不賣的東西不須蓋太多，因為台灣人信奉有土斯有財，終究渴望買房。因此在「有土斯有財」的傳統觀念之下，造成房地產金融化加劇，房價也節節攀升的主因，其造成的嚴重後果就是「居
住權」與「財產權」的矛盾及難題。如何面對、破解堅實的「有土斯有財」，或「財產權=居住權」的觀念，將居住政策的目標轉向至「營造具安全感的居住環境」，讓每個人都有獲得適當的居住條件，是實現『居住正義』的第一步，也是本活動主要核心。

三、現況問題與挑戰：台灣面臨的居住正義問題一直存在著「高空屋率」、「高自有率」以及「高房價」的『三高』問題 ；土地與居住正義牽涉民眾的生活負擔與財富分配，不動產所得分配是導致台灣所得差距惡化的原因之一，也造成台灣房價居高不下、年輕人買房困難、租賃市場的不透明與租金高漲。

在宜蘭縣，居住正義的議題與問題主要涵蓋以下幾個方面：

(一)房價與薪資成長率的落差：宜蘭縣青年薪資成長率跟不上房價的漲幅，在新成屋或中古屋市場價格，在政府補貼政策之下，許多年輕人依然負擔不起高昂的房價。

(二)社會住宅比例偏低：宜蘭縣社會住宅的供應量無法滿足需求，宜蘭縣 首座社會住宅2023 年開始動工，預計2027 年完工，將提供396 戶，因為高房價恐供不應求，同樣許多有需求的宜蘭縣民人無法獲得適宜的住宅。

(三)租賃市場問題：總價成屋市場被投資客與房東炒作壟斷，使得租金持續上升，普遍宜蘭年輕人依現有薪資水準不但買不起房，甚至租不起房屋。

(四)稅制問題：目前的稅制打房政策在宜蘭縣無法有效達到打擊炒房的目的，對於投資客而言房價是北部偏低，但對宜蘭居民因為過熱節節升高，稅制的成本反而可能導灌入房價內墊高房價。

貳、預計討論之子議題內容：

一、從雪隧開通、高鐵延伸宜蘭線定案，影響宜蘭的房市價格及租屋成本。宜蘭在地青年購屋負擔成本增加的問題，如何避免更加嚴重？（炒房問題）
二、從『一坪地主』集資活動，思考民間的創新作為可能？（共融居住模式）
三、近年宜蘭農業鄉村區新建案由過去的連棟透天，轉為興建公寓。房價相較市區較為低廉許多，雖然宜蘭年輕人能負擔，但居住環境與品質相對市區較為不便，過多的建案對於農村周遭環境也造成一定的破壞。（居住環境與品質）